La senadora por Tabasco, Mónica Fernández Balboa, presentó ante el pleno del Senado de la República la iniciativa que busca otorgar certeza jurídica y estabilidad al plan urbano, e incrementa su legitimación democrática. En cuanto a la publicidad del plan urbano, se trata de una técnica que asegura la rigidez de dicho plan por los propios ciudadanos residentes y con ello se promueve la seguridad jurídica del derecho de propiedad y la legalidad en la imposición de impuestos municipales sobre bienes raíces. Esto con el fin de garantizar los derechos humanos que se afectan severamente por el desorden en la planeación urbanística y la arbitrariedad en la autorización de nuevas edificaciones por los funcionarios municipales.

Versión estenográfica de la Sen. Mónica Fernández Balboa en tribuna del Senado de la República.

El día de hoy presento ante ustedes una iniciativa que pretende adicionar un segundo párrafo al inciso a) de la fracción V del artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para:

Establecer la obligación del ayuntamiento de aprobar el plan urbano municipal, y sus reformas por mayoría calificada, en sesiones públicas; asimismo, la obligación de hacer público por medios digitales el plan urbano municipal aprobado por los ayuntamientos, y mandarlo publicar año con año en el periódico oficial del estado; y la obligación para los estados de configurar instrumentos de control constitucional estatal para cumplir con las obligaciones descritas.

Esta propuesta otorga certeza jurídica y estabilidad al plan urbano, e incrementa su legitimación democrática; en cuanto a la publicidad del mismo, se trata de una técnica que asegura la rigidez de dicho plan por los propios ciudadanos residentes y con ello se promueve la seguridad jurídica del derecho de propiedad y la legalidad en la imposición de impuestos municipales sobre bienes raíces; y garantizará los derechos humanos que se afectan severamente por el desorden en la planeación urbanística y la arbitrariedad en la autorización de nuevas edificaciones por los funcionarios municipales.

Esto es:

Se establece la obligación de los ayuntamientos de aprobar el Plan Urbano Municipal y sus reformas por mayoría calificada; esta obligación que propongo busca, además de lo anterior, incrementar su legitimación democrática y el control político por los vecinos de los municipios en el proceso de aprobación y reforma del Plan Urbano.
Al exigir mayoría calificada de los miembros del cabildo para la aprobación y reformas, en su caso, del Plan Urbano dará pie a que participe el mayor número de partidos políticos que representan a los ciudadanos y no solo el del partido en el gobierno;

Establece la obligación de publicar en el periódico oficial de cada estado, en el mes de enero el Plan Urbano y sus reformas en la fecha que corresponda, así como en medios digitales con que cuenten los ayuntamientos.
La publicidad del Plan Urbano es una técnica para asegurar la rigidez de dicho Plan por los propios ciudadanos residentes.
La opacidad promueve la corrupción e inversamente la transparencia la inhibe, uno de los puntos relevantes de esta iniciativa, no obstante que el artículo 6 constitucional ya establece obligaciones de transparencia para las autoridades, se realizó una rápida revisión de las páginas de la gran mayoría de los ayuntamientos y fue posible observar que éstos no disponen de ligas digitales para la consulta ciudadana del Plan Urbano; y

Y Señala la obligación para los estados a configurar instrumentos procesales de control constitucional para el cumplimiento de las obligaciones que he descrito anteriormente.

La iniciativa que presento el día de hoy garantizará los derechos humanos que se afectan severamente por el desorden en la planeación urbanística y la arbitrariedad en la autorización de nuevas edificaciones por los funcionarios municipales.