Senadora Edith López Hernández
Muy buenas tardes a todos y a todas, nuestras hermanas y hermanos de los pueblos indígenas y afromexicanos de nuestro país mexicano, a la ciudadanía que nos sigue en el canal de televisión del Congreso y las redes sociales de este Senado. Agradecemos a la Coordinación de Comunicación Social del Senado de la República por el apoyo brindado para realizar esta conferencia de prensa, así como a todos los medios de comunicación por su apoyo y gran labor.
Se ha convocado esta conferencia de prensa para informarles sobre el proceso de elaboración del proyecto de la Ley General de los Pueblos, del Derecho de los Pueblos Indígenas y Afromexicanos, en el que las senadoras y senador integrante de nuestra Comisión hemos venido colaborando con responsabilidad, compromiso y entusiasmo desde el diciembre del año pasado.
Como bien informamos, en consecuencia de la reforma al artículo segundo constitucional, la cual fue aprobada en el Congreso de la Unión y publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de septiembre del 2024, se inició un proceso de implementación de esta reforma constitucional a cargo de un comité técnico integrado por el Instituto Nacional de Pueblos Indígenas, INPI, la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, la Secretaría de Gobernación, el Consejo Nacional de Pueblos Indígenas y por 20 personas con conocimiento y experiencia en la materia.
Particularmente en este proceso de elaboración del proyecto general, dicho comité técnico realizó siete sesiones entre los meses de diciembre del 2024, enero, febrero y marzo del 2025. Se contó con la participación de instituciones del Gobierno de México, como la coordinación de asesores de la Presidencia de la República, el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación, CONAPRED, el Instituto Nacional de Lenguas Indígenas, INALI, la Universidad de Lenguas Indígenas de México, ULIM, la Comisión para el Diálogo con los Pueblos Indígenas de México, de la Secretaría de Gobernación, el Instituto Nacional de Antropología e Historia, INAH y la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, SEDATU, entre otras. También los equipos técnicos de la Secretaría de Gobernación, la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal e INPI, establecieron un proceso de diálogo y revisión de los contenidos temáticos de las propuestas del proyecto de ley, con diversas dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, dentro de las cuales destacan la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la Procuraduría Agraria, el Registro Agrario Nacional, el FIDEICOMISO, Fondo Nacional de Fomento Ejidal, la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones, la Secretaría de Educación Pública, la Secretaría de Salud, la Secretaría de la Mujer, el Instituto Nacional, el Instituto Mexicano de la Propiedad Intelectual, el Instituto Nacional del Derecho de Autor.
Quiero subrayar que las senadoras integrantes de nuestra comisión participamos activamente durante todo este proceso que llevó a cabo dicho Comité Técnico a través de siete sesiones plenarias, realizando observaciones y propuestas sustantivas de adición y modificación, las cuales también fueron entregadas por escrito en tiempo y forma para enriquecer e integrar un sólido proyecto legislativo.
Informo que a las senadoras y senador que no pudieron asistir se les informó a través de sus equipos, por lo que se organizaron tres mesas de trabajo y con las senadoras una reunión informativa y una conferencia de prensa. Para informar sobre la estructura y contenido del proyecto de la Ley General de los Pueblos Indígenas y Afromexicanos, hará el uso de la palabra mi compañera la senadora María Martina Kantún Can, secretaria de la Comisión.
Senadora María Martina Kantún Can.
Muy buenas tardes a todos, me complace enormemente estar aquí con diálogo con los medios de comunicación e informando a nuestros pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas sobre el proyecto de ley que saldará una enorme deuda histórica.
La Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos trabajamos activamente durante todo el proceso que se llevó a cabo junto con el comité técnico que elaboró la iniciativa que se consultará y presentará nuestra presidenta la doctora Claudia Sheinbaum. A través de siete sesiones plenarias realizamos observaciones y propuestas para consolidar el proyecto de la iniciativa de ley que será sometida a consideración de los pueblos originarios garantizando el derecho a la consulta previa, libre e informada, cultural, adecuada.
Su estructura comprende un total de 471 artículos organizados en ocho libros precedidos de un apartado de disposiciones preliminares donde se reconoce al igual que el contexto constitucional a nuestros pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas como sujeto de derecho público con personalidad jurídica y patrimonio propio. Esta iniciativa establece las bases operativas de la reforma constitucional del 30 de septiembre del 2024. Esta reforma no fue un mero ajuste normativo, fue la cristalización de una deuda histórica, la manifestación de la voluntad política de un gobierno comprometido con grupos poblacionales históricamente vulnerables.
Es un instrumento que permite que la dignidad y los derechos de los pueblos originarios dejen de ser letra muerta y se conviertan en una fuerza viva y transformadora. Esta iniciativa es un claro ejemplo de la voluntad política sin precedentes que ha caracterizado a la cuarta transformación. Hoy la doctora Claudia Sheinbaum, nuestra presidenta y gran luchadora social, amplía este compromiso.
Su liderazgo garantiza que cada artículo, cada disposición se traduzcan en beneficios tangibles para los pueblos indígenas y afromexicanos. Son ocho libros, como ya mencionamos, que van conteniendo cada una de las disposiciones que se habrán de cumplir cabalmente para que nuestros pueblos originarios puedan tener el acceso a diferentes manifestaciones culturales, políticas, más que nada darle el uso y la voz a cada uno de ellos, con cada uno de los propósitos que corresponden. Es vital señalar que ahora ellos tendrán un recurso.
Este recurso en el programa FAISPIAN, ahorita ya se están implementando las asambleas que lo está operando la Secretaría de Bienestar. Son 21 mil asambleas que se realizarán en todo el territorio nacional y a partir del mes de julio estaremos acompañando al INPI a las 70 asambleas que realizaremos en todo el país. Muy buenas tardes a todos.
Senadora Beatriz Mojica Morga
Muchas gracias. Pues este es el camino hacia la justicia histórica para los pueblos indígenas y afromexicanos que pasa por el reconocimiento pleno de sus derechos colectivos y la libre determinación y autonomía. Hoy tenemos ante nosotros la responsabilidad de introducir este reconocimiento en el marco jurídico claro, vinculante y armonizado con los más altos estándares internacionales.
La ley general, que en lo que ha estado trabajando, hemos estado trabajando junto con el INPI, el Ejecutivo y muchas entidades, será llevada a una consulta, como ya comentaron mis compañeras, a una consulta a la que les pedimos estén muy atentos porque será una consulta en los próximos meses por todo el país para fortalecerla y enriquecerla. Este es un ejercicio que ha sido colectivo en el que la Comisión del Senado hemos participado activamente. Este proyecto es una herramienta para garantizar el derecho al territorio a consulta previa, libre, informada, culturalmente adecuada y de buena fe.
La libre determinación del acceso a la justicia con pertinencia cultural. Esta nueva legislación debe romper con el enfoque del pasado. No se trata de otorgar beneficios, sino reconocer sujetos colectivos de derechos con capacidad jurídica plena.
Por ello, esta ley debe construirse con las voces y saberes de las comunidades, respetando sus sistemas normativos internos y formas de organización tradicional. Aquí hemos considerado diferentes ámbitos de dónde están los pueblos indígenas, los pueblos afromexicanos, incluso nuestros pueblos indígenas migrantes, porque tanto al interior del país como en Estados Unidos, en donde tenemos también muchas comunidades indígenas, más bien muchos compañeros, muchos hermanos y hermanas indígenas que han migrado a los Estados Unidos. Yo quiero aprovechar para hacer un llamado a todas y todos mis queridos paisanos y paisanas indígenas y afromexicanos que emigraron a Estados Unidos y que en su mayoría son originarios de estados de la república como Guerrero, como Oaxaca, Chiapas y muchos otros, y en este momento de que hay mucha incertidumbre y noticias que sólo generan confusión y temor, las y los invito a acercarse a la Secretaría de Relaciones Exteriores, porque México cuenta con la red consular más grande del mundo en un solo país, con 53 consulados distribuidos en Estados Unidos, y nuestra presidenta ha fortalecido, Claudia Sheinbaum, ha fortalecido esta red en beneficio de nuestras hermanas y nuestros hermanos, que son héroes y heroínas que están trabajando en Estados Unidos y contribuyendo a la economía de Estados Unidos. En la Secretaría de Relaciones Exteriores van a encontrar el apoyo y el acompañamiento que se necesita en estos momentos y que cuentan con nuestro respaldo desde nuestro espacio como senadora en lo individual en el Senado de la República, que estaremos atentos a las necesidades de nuestros paisanos y que tenemos todo el respaldo para nuestra presidenta Claudia Sheinbaum, que en estos momentos está actuando con mucha responsabilidad ante los embates que se están viviendo de Estados Unidos con nuestros migrantes.
Y esto tiene que ver con esta ley justamente también de los pueblos indígenas y afromexicanos, porque no es una concesión esta ley para nosotros, es un acto de restitución, de reconciliación y de visión de futuro, de darle oportunidades a nuestros pueblos indígenas y afromexicanos de un mejor desarrollo. Esta ley será una prueba de nuestro compromiso con la dignidad, la inclusión y la pluralidad que nos definen como país, que la voz de la nación se exprese con la fuerza de todas sus lenguas, en todas sus lenguas, en todas nuestras raíces y en todos nuestros pueblos. Es tiempo de legislar desde el corazón de la pluriculturalidad y vamos a estar muy atentos de la consulta que habremos de darle seguimiento. Muchísimas gracias.
Senadora Edith López Hernández
Pues nuestros pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas, una vez que se ha concluido esta etapa de elaboración del proyecto de la ley general, reiteramos nuestro firme compromiso para seguir participando y colaborar ahora en el proceso que está próximo a realizarse por el INPI para someter la consulta de nuestros pueblos y comunidades a través de las 70 asambleas regionales y en mesas de trabajo. Sin duda alguna, la puesta en marcha del sistema de consulta nacional habrá de validar y legitimar este proyecto para avanzar en el objetivo central de atender y dar respuesta a nuestras aspiraciones de vida, contextos y realidades.
Por esta razón, hacemos un llamado a nuestros pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas a estar atentos a la convocatoria que se publicará oficialmente para asegurar su efectiva participación en este proceso de consulta del proyecto de la ley general. Finalmente, quiero señalar que esta comisión va a continuar participando en un marco de coordinación y colaboración de poderes para avanzar en este proceso y cumplir con el objetivo de establecer las bases legales de esta nueva relación de nuestros pueblos indígenas con el Estado mexicano. Este proyecto de la Ley General de Derechos vendrá a materializar los derechos colectivos y humanos, por lo que es en este punto de partida para hacerlos efectivos, tal como lo mandata nuestra constitución política para la transformación de nuestros pueblos indígenas y afromexicanos.
También aprovecho para saludar y felicitar desde aquí el licenciado Hugo Aguilar Ortiz, quien resultó electo para ocupar un cargo de ministro presidente de la Suprema Corte de la Justicia de la Nación. Con su triunfo y presencia y labor en la presidencia y pleno de nuestro máximo órgano jurisdiccional, se garantiza que la impartición de justicia incluya la visión colectiva y defensa de los derechos de nuestros pueblos y comunidades como sujetos de derecho. Por primera vez en la historia, este 2025, los pueblos indígenas y afromexicanos vamos a recibir y manejar presupuesto federal de manera directa.
Esta visibilización y proceso de transformación jurídica inició en 2018 con nuestro expresidente Andrés Manuel López Obrador y continúa con las decisiones de nuestra presidenta, la doctora Claudia Sheinbam Pardo. Gracias a estas acciones, hoy los pueblos indígenas somos resistencia, somos lucha, somos participación y hoy somos sujetos de derecho. Muchas gracias por escucharnos desde todas las plataformas, desde los que nos acompañan aquí en el Senado y pues estamos invitados e invitadas para que también nos acompañen, como bien nos decían, mejor traer los pueblos indígenas y afromexicanos al Senado.
Hoy los invito, los medios de comunicación, invitarlos a territorio, porque hoy los senadores y senadoras estamos también en territorio.
