Intervención de las y los senadores de Morena en la reunión de las comisiones unidas de Derechos Humanos y de Justicia, que presiden la senadora Reyna Celeste Ascencio Ortega y el senador Javier Corral Jurado, respectivamente.
Senadora Reyna Celeste Ascencio Ortega
Nos tiene aquí, que es el de legislar y que desde luego lo que hoy nos ocupa no es menor, sino todo lo contrario, es algo sumamente importante para nuestro país en materia de derechos humanos. Así que, bueno, una vez dicho esto, pues damos inicio a esta reunión extraordinaria de las Comisiones de Derechos Humanos y Justicia. La convocatoria, así como el orden del día correspondiente, se encuentran publicadas en la Gaceta y en la página del Senado.
También se enviaron a los correos institucionales de las senadoras y senadores integrantes, junto con los documentos correspondientes a esta reunión. Solicito a la Secretaría de la Comisión de Derechos Humanos que, por favor, proceda al pase de lista de nuestra comisión. Posteriormente también pediría al presidente de la Comisión de Justicia que nos haga llegar la verificación del quórum de su comisión.
Senadora Cristina Ruiz Sandoval
Con gusto, presidenta. Procedo al pase de lista de la Comisión de Derechos Humanos. Senadora Reina Celeste Asensio Ortega.
La de la voz, senadora Cristina Ruiz Sandoval, presente. Senadora Laura Itzel Castillo Juárez. Senadora Verónica del Carmen Díaz Robles. Senador Enrique Insunza Cáceres. Senadora Laura Estrada Mauro. Senador Saúl Monreal Ávila. Senador Antonino Morales Toledo. Senadora Verónica Rodríguez Hernández. Senadora Lili Tellez. Senadora Claudia Edith Anaya Mota. Se informa que hay un registro de asistencia de seis senadoras y senadores de la Comisión de Derechos Humanos. Por lo tanto, tenemos quórum presidente.
Senadora Reyna Celeste Ascencio Ortega
Muchas gracias.
Senador Javier Corral Jurado
Yo le voy a pedir al señor senador Luis Alfonso Silva Romo, secretario de esta comisión por el Partido Verde Ecologista de México, que pase lista de asistencia a los integrantes de la Comisión de Justicia.
Senador Luis Alfonso Silva Romo
Con todo gusto, presidente. Después de escuchar su nombre, por favor, decir presente. Senador Javier Corral Jurado. (Presente) Senadora Alejandra Barrales Magdaleno. (Presente) Enrique Inzunza Cázarez. (Presente) Senadora Marta Lucía Mícher Camarena. (Presente) Senadora Simey Olvera Bautista. (Presente) Senadora Nora Rubalcaba Gámez. Senador Luis Fernando Salazar Fernández. (Presente) Senador Ricardo Anaya Cortés. (Presente) Senador Enrique Vargas del Villar. (Presente) Senadora Carolina Viggiano Austria (Presente) Senador Luis Armando Melgar Bravo. (Presente) Luis Alfonso Silva Romo de la voz (Presente)
Se informa, presidente, que se encuentran presentes 12 miembros de la Comisión de Justicia.
Por lo tanto, hay quórum.
Senador Javier Corral Jurado
Hay quórum legal en las dos comisiones que trabajan unidas para dar seguimiento al proceso de convocatoria para la renovación de la titularidad de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y, por lo tanto, existiendo quórum legal, son válidas todas las decisiones que tomemos.
Senadora Reyna Celeste Ascencio Ortega
Gracias. Ahora pediría a la senadora secretaria Cristina si, de favor, podría poner a consideración el orden del día de hoy y someterlo a votación.
Senadora Cristina Ruiz Sandoval
Con gusto, presidenta. Doy lectura al orden del día. 1. Inicio de la reunión. 2. Pase de lista. 3Declaratoria de quórum. 4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día. 5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acuerdo de las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Justicia respecto a la elegibilidad de las personas aspirantes a la titularidad de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos para el periodo 2024-2029. 6. Propuesta de los grupos parlamentarios para el cumplimiento de lo establecido en la base octava de la convocatoria respecto al Parlamento Abierto. 7. Asuntos generales. 8. Clausura de la reunión.
Consulto si alguna senadora o senador quiere hacer uso de la palabra respecto al orden del día. No habiendo quien desea hacer uso de la palabra, consulto en votación económica si es de aprobarse. Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano. ¿En contra? ¿Abstenciones? Mayoría por la afirmativa, presidenta.
Senadora Reyna Celeste Ascencio Ortega
Se aprueba el orden del día. Muchas gracias.
Pasamos ahora a la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Acuerdo de las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Justicia respecto a la elegibilidad de las personas aspirantes a la titularidad de la Comisión Nacional de Derechos Humanos para el periodo 2024-2029.
Como se les informó, el día 15 de octubre, al cierre del registro, se habían inscrito para participar 66 personas, lo que da muestra del gran interés de la sociedad en este proceso, además de que se recibieron registros de personas originarias de 19 estados de la República, 42 hombres y 24 mujeres. De esos 66 registros, en un primer momento, al cierre del sistema, a las 11.59 minutos, 34 personas cumplieron con todos los requisitos y 32 personas se ubicaron en el supuesto de lo previsto por la base quinta, numeral octava, tercer párrafo de la convocatoria, por lo que contaron hasta 48 horas para subsanar alguna inconsistencia presentada en su documentación a partir del momento en el que fueron notificadas. En este sentido, el plazo concluyó a las 23.59 minutos del día de ayer, 17 de octubre.
Les informo que parte de las principales inconsistencias que se dieron fue la falta de la versión pública de la documentación y la no certificación de los documentos presentados.
Una vez concluido el plazo, 14 personas más han subsanado dichas inconsistencias, por lo que 48 personas han cumplido con los requisitos de la convocatoria y son elegibles a la titularidad de la Comisión Nacional de Derechos Humanos para el periodo 2024-2029.
En este sentido, solicitaría a la secretaría dar lectura al listado de las personas que cumplieron con los requisitos establecidos en la convocatoria y los puntos resolutivos del acuerdo.
Senadora Cristina Ruiz Sandoval
Con gusto, Presidenta, doy lectura.
1. Abud Esparza Zulay.
2.Aguirre Aguilar Guillermo Andrés Jerónimo.
3. Ambrosio Alcántara Viridiana.
4. Arias Ruelas Salvador Felipe.
5.Astorga López Norma Patricia.
6. Balboa Verduzco Daniel.
7. Becerra Ábalos Francisco Gerardo.
8.Campos Carrillo Blanca Luz.
9. Bendeck Cordero Juan Eduardo.
10. Cerezo Vélez José Félix.
11.Cortés de la Rocha Claudia.
12. Cruz Cruz Jesús Víctor.
13. Escandón Carrillo Yolanda Leticia.
14.Estrada Pacheco Rogelio.
15. García Fajardo Adán Baltazar.
16. González Chimal Jesús.
17.Hernández Cruz Raúl Israel.
18. Hernández Diaz Paulina.
19. Hernández Vaquero Hugo.
20.López Vadillo Adolfo.
21. Mercado Salas Ismael.
22. Obregón Avelar Carla Alejandra.
23.Obregón Bravo Linda Amanda.
24. Ordoñez Brasdefer Jakqueline
25. Maldonado Tosca Víctor Manuel.
26.Mediano Santellanes Liliana
27. Meneses Pérez Ramón Saúl.
28. Morales Elizondo Consuelo.
29. Muñoz de la Cruz Maximino.
30. Nava Alvarado Miguel.
31. Ondarza Rovira Rodolfo.
32. Parra Bonilla Ana Karen.
33. Peralta Piña Génova Verónica.
34. Pérez Vázquez Carlos.
35. Piedra Ibarra María del Rosario.
36. Ramírez Hernández Nashieli.
37. Ramírez Hernández Tania.
38. Ramírez Montes de Oca Andrea Arabella.
39. Rueda Luna Cuauhtémoc.
40. Ruiz Palomares Jorge Alberto.
41. Sánchez Arellano Jorge.
42. Segreste Ríos Sergio.
43. Cerrato Lozano Víctor Manuel.
44. Tinoco Álvarez Marco Antonio.
45. Vadillo Zurita Hugo Eduardo.
46. Vallejo Pérez María Teresa.
47. Vázquez Contreras Ricardo.
48. Velázquez Copado Marisol.
Ahora doy lectura a los resolutivos del acuerdo. Primero, en cumplimiento a la base séptima de la convocatoria para la elección o en su caso la reelección de la presidenta o el presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos para el periodo 2024-2029, publíquese el listado de candidaturas de las personas que cumplieron con los requisitos de elegibilidad en la Gaceta Parlamentaria del Senado de la República, en el micrositio de la Comisión de Derechos Humanos y en los tres diarios de circulación nacional en donde fue publicada la convocatoria el 21 de octubre de 2024. Segundo, cítese a las siguientes personas aspirantes en la fecha, hora y lugar señalados para que con fundamento en la base novena de la convocatoria se lleven a cabo las comparecencias públicas en las instalaciones del Senado de la República.
Es cuanto, presidenta.
Senadora Reyna Celeste Ascencio Ortega
Muchas gracias. Les informo también que como se establece en el acuerdo de esta discusión, las comparecencias se realizarán en orden alfabético los días 24, 25 y 26 de octubre. El día jueves 24 de octubre en un horario programado de 10 de la mañana a las 6:30 de la tarde. El viernes 25 de octubre en un horario de 10 de la mañana a 7 de la tarde. Y el sábado 26 de octubre en un horario de 10 de la mañana a 4.30 de la tarde. Está a discusión el acuerdo, por lo que les pregunto si alguien quiere hacer uso de la palabra.
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Senador Javier Corral Jurado
Sí, me permite usted, Presidenta, con mucho gusto. Esto no es posible porque es muy atendible las reflexiones en torno de las sesiones contiguas, pero esto ya ha sido aprobado por las Comisiones Unidas, toda vez que las fechas están establecidas en la convocatoria. Y un cambio en la convocatoria puede dar pie a que cualquiera de los aspirantes pueda impugnar ese procedimiento.
Por lo tanto, yo sostengo las fechas previstas para desahogar el tema de las comparecencias y no cambiar las reglas ahora para que mantengamos la certidumbre de este proceso que va muy bien y que así debiera continuar. Esa es mi propuesta.
Senador Javier Corral Jurado
Eso nos queda absolutamente claro. Se trata de buscar los mejores momentos y espacios para tratar de estar, pues ahora sí que el mayor número de miembros de las comisiones a lo largo de todas las comparecencias. Eso sería lo deseable, lo ideal, que pudiéramos estar el mayor número de integrantes de estas comisiones para las evaluaciones que luego tendremos que realizar. Efectivamente, la convocatoria sí señala como inicio el 24. Lo que no estoy ahora seguro es si también señala que serán contiguos los días. Entonces, si nosotros, si nos permiten revisar, si esto no afecta los siguientes fechas del calendario.
Senadora Reyna Celeste Ascencio Ortega
También preguntaría si hubiera alguna otra propuesta. La cuestión aquí es que pudiera ser, por ejemplo, el 24 no se mueve. Eso es un hecho, porque ahí iniciamos. Pero podría ser viernes, jueves 24, viernes 25 y lunes 28. Podría ser para no dejar tanto plazo. No sé si hay alguna otra propuesta.
Senador Javier Corral Jurado
El senador Anaya y luego la senadora Nora Ruvalcaba. ¿Y el senador Inzunza? Ah, perdón, entonces, primero en tiempo, primero en derecho. Ante un magistrado de su nivel no podríamos no invocar ese principio.
Senador Enrique Inzunza Cázarez
Aquí todos somos iguales, absolutamente. Bueno, haciendo una reflexión en la misma línea de lo que ha hecho ya la senadora Alejandra Barrales, yo pienso que precisamente, y yo me encuentro dentro de los que vienen de fuera, yo vengo de Sinaloa, como saben, pienso que sería importante darle un principio de concentración a las actividades. A mí me parece que es más razonable que lo hagamos días seguidos.
Para los que vivimos de fuera, al menos en mi caso, pienso que nos permite planificar mejor nuestras actividades, si convenimos en que ese fin de semana tenemos esta actividad, es nuestra responsabilidad atenderla y podamos hacerlo con ese principio de concentración.
Según sea en el tema judicial, es mejor que los actos se sigan de manera sucesiva y de esa manera creo que todos atenderemos, que ese fin de semana estaremos ocupados en esta gran, gran responsabilidad. Como decía la presidenta de la Comisión de Derechos Humanos, la senadora Celeste Asensio, no es cualquier tema. Y creo que dispersar los actos del proceso mismo, quizás no nos permita enfriar las cosas, que las cosas se den de manera sucesiva y creo que da una señal también de la seriedad con que estamos asumiendo este compromiso frente a las y los mexicanos. Gracias.
[…]
Senadora Nora Ruvalcaba
Muchas gracias. Solamente para respaldar la propuesta de que sea el Parlamento Abierto los días 24 y 25 de 10 a 6 y media y el lunes 28. Gracias.
Senadora Reyna Celeste Ascencio Ortega
Gracias, senadora. Malú.
Senadora Marta Lucía Mícher Camarena.
Son dos consideraciones. Una, sumarme a la de jueves 24, viernes 25 y lunes 28. Me parece que terminamos a tiempo. Pero también solicitar a esta mesa directiva que se pueda solicitarle a la mesa directiva del Senado que se pueda, por favor, ya firmar el acuerdo de sesionar por Webex. Eso nos puede ayudar muchísimo a avanzar. Claro que las entrevistas son las entrevistas, pero por favor le pido a esta mesa directiva en aras de cumplir también con nuestra responsabilidad, que no incumplimos haciéndolo por la vía Webex, al contrario, lo hacemos de manera más dinámica y le agradezco a la senadora Alejandra Barriales que señale que no seamos tan centralistas. Venimos de los estados y es un poco difícil encontrar vuelos, encontrar fácil acceso en las carreteras. Yo sí les pido, por favor, que se pida a la mesa directiva este acuerdo.
Muchas gracias.
Senador Javier Corral Jurado
Simplemente voy a desahogar una consulta de la senadora Malú Michel para que no se vaya a continuar con esa discusión, toda vez que personalmente he tenido un par de reuniones con el presidente de la mesa directiva del Senado de la República para el tema de la ratificación del acuerdo para realizar sesiones de carácter híbrido, a través de plataformas digitales y de manera presencial. No es un asunto que no esté siendo estudiado por la mesa directiva.
Está siendo estudiado toda vez que hay posiciones ya formalizadas públicamente ante la mesa directiva por algún grupo parlamentario del Senado en sentido contrario a ese acuerdo, que si bien operó para la legislatura pasada porque proviene de octubre del año pasado, no se ha ratificado en esta toda vez que hay litis, hay discusión.
Entonces, yo espero que se colmen algunas de las dudas que hay en torno de la regulación de este acuerdo. Quizá van a ser más explícitas algunas reglas y una vez que eso se produzca, se someterá al Pleno del Senado de la República la votación. Ya lo hemos atendido en un par de ocasiones.
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Senadora Reyna Celeste Ascencio Ortega
Disculpen, compañeros, compañeras, antes de ceder la voz, sí quisiera darles una información. Si bien es cierto y la invitación es completamente abierta y tenemos todos el interés de que podamos formar parte de las comparecencias, también que sepan ustedes que no es necesario tener quórum para poder realizar las comparecencias. Incluso pueden participar senadores y senadoras que no pertenezcan específicamente a la Comisión de Derechos Humanos y de Justicia.
En este sentido, y hasta ahorita, hago el planteamiento de lo siguiente. Se recibe una propuesta inicial de jueves 24, lunes 28 y jueves 31. Posteriormente se tiene otra propuesta de jueves 24, viernes 25 y lunes 28.
Sin embargo, la propuesta inicial es del principio de concentración, que sean tres días seguidos o los que sean necesarios. Ya nada más haciendo esta aclaración, ahora sí.
Senador Saúl Monreal
Bueno, miren, nada más decirles, comentarles que, miren, por ejemplo, yo vengo de Zacatecas, vengo exclusivamente, pero también estoy consciente que mi interés por cumplir aquí, y habrá una regla general. Yo incluso no estoy de acuerdo que las sesiones sean los jueves, sino los miércoles, porque nosotros, en los estados, nos abarca más el territorio allá en cada uno de nuestros estados. Pero también estoy consciente que debemos estar, cuando se nos requiere, y en estos temas de importancia, los días que sean necesarios. Y yo apoyo, yo creo que se someta a votación ya jueves, viernes y sábado y domingo si es necesario. Pero tenemos que sacar todo como marca la convocatoria y los días que sean necesarios. Habrá excepciones, como esta. Por eso, yo apoyo la propuesta original.
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Senadora Simey Olvera Bautista
Gracias, senador. Muy amable y gentil de su parte. Solo para que tengamos en cuenta la situación de las personas que van a estar aquí, porque nosotros estamos viéndole como senador y senadora y los tiempos, pero las personas que se inscribieron, pues también ya tienen esta propuesta, y para que no exista tanta diferencia, si viene una entrevista una semana y a otra persona le damos oportunidad incluso de prepararse más, de estar a lo mejor investigando, creo que sí va a haber una diferencia. Por eso, y atendiendo también a las propias actividades del territorio de cada uno de nosotros y nosotras, pudiera ser la propuesta dos, que es jueves, viernes y lunes, porque ahí está en consecutivo, se tiene el fin de semana para regresar a los estados. Creo que esa sería una propuesta viable. Sin embargo, pues esto es una democracia y a lo que diga estas dos comisiones, pero sí ve por las personas que se inscribieron, que eso es lo importante. Gracias.
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Senadora Reyna Celeste Ascencio Ortega
Bueno, entonces, si les parece bien, compañeras, compañeros senadores, atendiendo todas las posturas que se han dado acá, someteríamos a votación, si les parece bien. Serían tres votaciones. La primera para el principio de concentración, de que sea 24, 25 y 26. La segunda propuesta, que es la que hace la senadora Ale Barrales, que es jueves 24 de octubre, lunes 28 de octubre y jueves 31 de octubre. Y la tercera propuesta, que respalda la senadora Nora Malú Izimey, que es jueves 24, viernes 25 y lunes 28. ¿Es correcto?
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Senador Javier Corral Jurado
A mí me gustaría si me permiten los miembros de las comisiones antes de tomar esta decisión y la votación hacer una reflexión sobre lo que ahora vamos a votar y a discutir. Este es un proceso, lo dijo muy bien nuestra presidenta de la Comisión de Derechos Humanos, de la mayor trascendencia. Y de alguna manera en esta decisión, esta legislatura va a definir ante la Nación cuál es su concepción de los Derechos Humanos y de la protección que los Derechos Humanos quiere hacer.
Este es un proceso que tenemos cada cinco años, no es un proceso que tengamos cada tres meses. Yo digo que hagámoslo con la rigurosidad, la atención, la prioridad y la consistencia que tengamos que hacer. Quisiera compartir que en términos de entrevistas no solamente se trata de escuchar a los entrevistados, a los que comparecen.
En esas entrevistas se realiza un análisis comparativo entre aspirantes. El modelo concentrador es el que mejor permite llevar a cabo un análisis, mantiene una dinámica, pero luego también, y esto hay que decirlo con toda realidad política, nosotros necesitamos y darnos los tiempos debidos para generar las evaluaciones, las valoraciones necesarias.
La convocatoria tiene dos fechas para nosotros ineluctables, vamos a decirlo así. El 21 deberán publicarse la lista definitiva y a más tardar el 8 de noviembre, a más tardar, deberán estar publicados los resultados de la auscultación a que se refiere la cláusula octava de la convocatoria. Entonces, si ya vamos a votar entre si separamos o hacemos dos momentos, un momento seguido o dos momentos, pues a mí me gustaría que ya como está planteada la convocatoria la desahogamos y nos fuéramos de manera seguida el 24, el 25 y el 26 y me parece que eso va abonar a todo el proceso posterior, a todo lo que sigue.
Y también lo voy a decir de esta manera, a nadie le vamos a dar condiciones distintas en calendario, ni mediáticas, ni procesales, es un proceso que inicia y termina de manera ininterrumpida porque luego también ciertos días tienen mayor visibilidad, tienen otras comisiones, tenemos el lunes comisiones unidas otra vez de puntos constitucionales, de igualdad de género, etcétera, etcétera. Yo hago una reflexión sobre esto para mantenernos los términos de la convocatoria y avanzar y que quienes no puedan el sábado o el viernes lo puedan hacer desde la televisión, para eso es el canal del congreso, que pueden seguir de una manera permanente todas las comparecencias, de hecho estarán ahí los audios, los vídeos de cada compareciente que podemos ver una y dos y tres y cuatro veces, entonces de alguna manera todos estaremos pendientes del proceso, todos.
Senadora Laura Itzel Castillo Juárez
Sí, bueno, muchas gracias, también antes de la votación yo me inclinaría a partir de la reflexión que se está haciendo ahorita, que sea concentrada lo que sería las entrevistas que se van a llevar a cabo por esta cuestión que se hablaba de la ventaja que puede tener quien está hasta el final y también por el compromiso que tenemos en este momento, creo que si lo ponemos tan separado también vamos a llegar al día de muertos y nadie va a poder participar porque ya sería el 28 y el 31, entonces no es conveniente que sea tan espaciado y yo creo que vámonos por eso, sí, gracias.
Senadora Celeste Ascencio
Gracias, senadora. Bueno, pues si están de acuerdo para ya no estar un poquito divagando más en el tema y en consideración a lo que puntualmente hacía el compañero senador Ricardo Anaya, sometería a votación solamente dos temas, uno o nos vamos por el principio de concentración que sea a partir del 24 días corridos o dos nos vamos por el principio de intervalos que serían días sucesivos. Ojalá podamos tomar en cuenta también esto que hace reflexión la senadora Laura Itzel en el sentido de que se vienen fechas tradicionales, festividades para nuestro país, así que pido a la secretaría de favor si podemos someter a votación estas dos consideraciones.
(…) Sí, entonces, pediría de favor a la secretaría si nos pudiera hacer favor de someter a consideración el acuerdo del listado de las personas que puedan aspirar a la Comisión Nacional de Derechos Humanos.
Aprobado por unanimidad.
Ok. Entonces, por favor, compañeras, compañeros, pasamos al siguiente punto del orden del día, que es respecto a las propuestas de los grupos parlamentarios para el cumplimiento del establecido en la base octava de la convocatoria para la realización del parlamento abierto. Solicito a la secretaria dar el informe de las propuestas que se recibieron de los diferentes grupos parlamentarios.
El Grupo Parlamentario de Morena propone a Laura Paredes Chamu, del colectivo Todeumi y a una persona de la red Gay Latino, Capítulo México. Por lo que están de acuerdo, se enviarán las invitaciones correspondientes para que estas personas asistan al Parlamento Abierto, que de acuerdo con la convocatoria debe realizarse el martes 22 de octubre de 2024.
Senadora Celeste Ascencio
Como les decía, para invitar a las organizaciones sociales a que acudan al Parlamento Abierto, que se va a realizar el día 22 de octubre en la sala de la Comisión Permanente de este Senado de la República, para desahogar la primera mesa en un horario de 10 a 11 de la mañana y una segunda mesa de 11:30 de la mañana a la 1 de la tarde. También plantearles que el Parlamento Abierto se desahogue en un formato que permite el diálogo entre las personas que representan a las organizaciones y al Senado de la República, por lo que les propondría que se conceda a cada organización una participación inicial de cinco minutos, para posteriormente ceder el uso de la palabra a las y los senadores que desean formular comentarios o preguntas, y finalmente que la persona participante cuente con tres minutos para dar alguna respuesta a las preguntas recibidas. Si están de acuerdo con este planteamiento, pues que nos lo hagan saber, o si hay alguna observación por lo que solicitaría a la secretaria, si pudiéramos tomar la votación de que estén de acuerdo con este planteamiento para el Parlamento Abierto.
(…) Mayoría por la afirmativa, Presidenta.
